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        潘功勝:進一步完善與鄉村振興發展相適應的農村金融供給體系

        2021-08-16 來源:

        中國人民銀行副行長潘功勝日前在《中國金融》上撰文指出,下一步,應準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,堅持共同富裕方向,堅定不移深化金融供給側結構性改革,構建更高水平的金融支持鄉村振興體系,進一步提升金融服務實體經濟的水平,奮力開創金融支持鄉村振興新局面,推動“十四五”時期金融服務鄉村振興高質量發展。

        具體看,潘功勝指出,一是全面貫徹落實中央決策部署,鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實過渡期內“四個不摘”的要求,在保持主要金融幫扶政策總體穩定的基礎上,分層次、有梯度地優化調整,以市場化、可持續的方式,從金融集中支持脫貧攻堅轉向鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興。繼續發揮再貸款的精準滴灌和正向激勵作用,引導金融機構優化信貸資源配置,加大對脫貧地區特別是國家鄉村振興重點幫扶縣三農、小微等普惠領域信貸投放力度。落實好創業擔保貸款、助學貸款、脫貧人口小額信貸等政策,做好易地搬遷后續金融服務,加大定點幫扶工作力度,強化金融支持脫貧地區政策效果,激發脫貧地區和脫貧群眾內生發展能力,接續推進脫貧地區經濟社會發展和脫貧群眾生產生活改善。

        二是深化農村金融改革,構建農村金融服務新機制。堅持市場驅動和政策支持相結合,進一步完善與鄉村振興發展相適應的農村金融供給體系。深化涉農金融機構體制機制改革,推動開發性、政策性金融機構加大對三農領域中長期信貸支持,鼓勵商業銀行為三農領域提供差別化金融服務,保持縣域法人金融機構總體穩定,完善農村金融資源回流機制,增加農村金融資源有效供給。運用金融科技手段賦能鄉村振興金融服務,統籌推動農村金融服務數字化轉型,發展農村數字普惠金融。積極發揮保險、資本市場等各類渠道支持鄉村振興的作用,形成與農村經濟高質量發展相適應的金融服務新機制。

        三是堅持以市場需求為導向,聚焦重點產業發展農村經濟。精準把握農村地區特別是脫貧地區產業發展的金融需求,以市場化、可持續的措施加大金融支持力度,豐富金融產品,促進縣域經濟發展。聚焦國家糧食安全和鄉村產業發展,加大對高標準農田建設、糧食全產業鏈、種業發展等重點領域的融資支持,支持農村地區培育和發展特色優勢產業,推動農村三次產業融合發展和綠色發展,著力增強三農領域對金融資源的承載力。圍繞新型農業經營主體和小農戶、脫貧人口等重點群體,鼓勵金融機構開發針對性強、可持續的金融產品和服務模式,通過拓寬農業農村抵質押物范圍、積極發展信用貸款等,為新型農業經營主體和小農戶等群體發展生產、增收致富提供金融支撐。

        四是有效完善融資配套機制,構建金融服務鄉村振興的可持續運作模式。更好地發揮金融與財政、農業農村、鄉村振興等部門的工作合力,打通金融支農政策落實落地的堵點、難點。推動搭建金融支持農業產業對接平臺,加大財政獎補政策支持力度,提高金融機構開展涉農信貸業務的積極性和服務能力。強化涉農金融風險防控,充分發揮全國農業信貸擔保體系、國家融資擔?;鹱饔?,深化銀擔合作,持續提升農業保險保障水平,堅決守住不發生系統性金融風險底線。



        發布者:金融辦錄入員

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